La administración autonómica de las Illes Balears ha alcanzado un punto de inflexión en su estrategia de digitalización con la entrada en fase operativa del sistema VÈRTEX, una plataforma unificada para la gestión de expedientes y licitaciones electrónicas. El proyecto, desarrollado con el apoyo de Sopra Steria y financiado con fondos europeos FEDER, representa una de las mayores iniciativas tecnológicas impulsadas por la Conselleria de Economía en los últimos años. Su presupuesto estimado asciende a 6,5 millones de euros.
Tras dos años de desarrollo, VÈRTEX ha incorporado las funcionalidades clave para registrar contratos y convenios, lo que permite su despliegue progresivo en toda la estructura administrativa de la Comunidad Autónoma, incluyendo IB-SALUT y la entidad pública empresarial Servicios y Proyectos Industriales (SPI). La herramienta centraliza procesos que hasta ahora se realizaban de forma dispersa, lo que abre la puerta a una gestión más coherente y trazable de los procedimientos públicos.
La arquitectura del proyecto se ha dividido en dos lotes. El primero, adjudicado a Hubexo Spain (anteriormente Nexus-IT), contempla la implantación de la suite PLYCA en modalidad on-premise. El segundo, liderado por Sopra Steria, ha consistido en la creación de una Oficina Técnica encargada de coordinar, validar y acompañar el despliegue funcional del sistema. Esta estructura dual ha permitido avanzar en paralelo en el desarrollo tecnológico y en la gestión del cambio organizativo, un aspecto que a menudo condiciona el éxito de este tipo de transformaciones.
Según explicó Antonio Peñalver, director general de Sopra Steria España, “con VÈRTEX, la administración balear se sitúa a la vanguardia en interoperabilidad y automatización”. Aunque el discurso corporativo subraya la eficiencia y la transparencia, el impacto real del sistema dependerá de su adopción efectiva por parte del personal público, un proceso que aún está en marcha. Las siguientes fases incluyen la migración de expedientes existentes, la formación del personal y la integración con sistemas como SAP y MIRÓ, utilizados en la gestión económica y contable de la CAIB.
Lo relevante del enfoque de VÈRTEX no es solo su capacidad tecnológica, sino su intento de homogeneizar procedimientos en un ecosistema institucional fragmentado. La administración balear, como otras comunidades autónomas, ha acumulado durante años soluciones parciales y verticales que dificultan la interoperabilidad entre departamentos. La consolidación de una plataforma común podría facilitar la trazabilidad documental, reducir duplicidades y mejorar la rendición de cuentas, aunque estos beneficios no son automáticos.
La financiación europea a través de los fondos FEDER ha sido un factor habilitador. Sin embargo, este tipo de inversiones también están sujetas a plazos y justificaciones que condicionan el ritmo de ejecución. En ese sentido, el calendario previsto para 2026, que incluye el despliegue completo en producción, marca una ventana crítica para consolidar los avances logrados hasta ahora.
Desde una perspectiva técnica, la elección de una solución on-premise como PLYCA responde a requisitos de control y soberanía sobre los datos, especialmente en entornos públicos donde la normativa sobre protección de información y contratación es más restrictiva. No obstante, esta decisión también implica mayores responsabilidades en mantenimiento y actualización, lo que refuerza el papel de la Oficina Técnica como soporte transversal.
Aunque el proyecto ha sido impulsado desde la Conselleria de Economía, su éxito operativo dependerá en buena medida de la colaboración interdepartamental y del alineamiento con los marcos normativos estatales, como la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común. La capacidad de VÈRTEX para adaptarse a estos marcos sin generar fricciones será uno de los elementos a observar en los próximos meses.
En paralelo, la digitalización de la gestión pública plantea retos que van más allá de la tecnología. La resistencia al cambio, la necesidad de formación continua y la adecuación de los perfiles profesionales son factores que pueden ralentizar o distorsionar la adopción de nuevas herramientas. En ese sentido, el despliegue de VÈRTEX no solo es una cuestión de software, sino de gobernanza y cultura organizativa.
El proyecto se inscribe en una tendencia más amplia de modernización administrativa que busca reducir la carga burocrática y mejorar la experiencia del ciudadano. Sin embargo, la eficacia de estas iniciativas suele medirse con el tiempo, una vez que los sistemas están plenamente integrados y se dispone de métricas comparables. Por ahora, VÈRTEX representa una apuesta estructural por la digitalización, aunque su impacto final dependerá de factores que exceden el plano técnico.
Con la entrada en producción prevista para 2026, la administración balear encara una fase de consolidación que pondrá a prueba la solidez del diseño y la capacidad de adaptación del sistema. La interoperabilidad con plataformas existentes, la gestión del cambio interno y la evaluación de resultados serán claves para determinar si VÈRTEX logra convertirse en una referencia de transformación digital en el sector público autonómico.
