La Comisión Europea ha transferido a España más de 23.000 millones de euros correspondientes al quinto desembolso del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Esta cantidad, que combina 7.100 millones de euros en transferencias netas y cerca de 16.000 millones en préstamos, constituye el mayor pago realizado hasta la fecha por el Ejecutivo comunitario a un Estado miembro en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
El abono se ha producido después de que España presentara el 19 de diciembre de 2024 su quinta solicitud de pago, que incluía 69 hitos y objetivos vinculados a reformas e inversiones en educación, justicia, transición energética, energías renovables, infraestructuras y apoyo a pequeñas y medianas empresas. Tras la validación por parte de la Comisión Europea, emitida el 7 de julio de 2025, y el visto bueno del Comité Económico y Financiero del Consejo, se autorizó el desembolso final de 24.137 millones de euros brutos.
Reformas e inversiones validadas
Entre las actuaciones reconocidas por Bruselas figuran la aprobación de la Ley de Universidades, la creación de 50.000 plazas de Formación Profesional, la entrada en vigor de leyes para modernizar el sistema judicial, la restauración de ecosistemas, la aprobación de una nueva Ley de Aguas, proyectos para el impulso del hidrógeno verde e inversiones en vivienda social, red ferroviaria y regadíos sostenibles.
Asimismo, se ha validado el hito pendiente del cuarto pago vinculado al programa Kit Consulting, lo que ha permitido liberar 139 millones de euros adicionales. Con este quinto desembolso, España ha recibido ya más de 55.000 millones de euros en transferencias, equivalentes al 70% del total previsto en el marco del Plan, situándose como el primer país de la Unión Europea en volumen de fondos no reembolsables percibidos.
Composición del desembolso
La estructura del quinto pago se distribuye de la siguiente manera:
- Más de 7.100 millones de euros en transferencias netas (8.137 millones brutos) destinados a proyectos de modernización ferroviaria, digitalización de pymes, refuerzo de políticas de empleo, transición energética y construcción de vivienda pública.
- Cerca de 16.000 millones de euros en préstamos, orientados a iniciativas en vivienda, industria verde, movilidad sostenible, ciencia e innovación.
- El importe neto representa aproximadamente el 1,5% del PIB español, lo que contribuye a financiar actuaciones de carácter estructural dentro de la economía nacional.
Avance en el cumplimiento de hitos
Con este último pago, España ha completado 264 hitos y objetivos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Sin embargo, aún restan por aprobar dos de los hitos incluidos en la solicitud del quinto desembolso: la modificación de la fiscalidad del diésel y la digitalización de entidades regionales y locales. Este último ya se ha ejecutado, aunque requiere concluir el proceso de evaluación con las instituciones europeas.
En paralelo, el Gobierno español dispone de seis meses para corregir la situación derivada de la reversión de un hito relacionado con la reforma de la temporalidad en el empleo público.
Preparativos para la sexta solicitud
Las autoridades españolas han iniciado los trabajos para la sexta solicitud de pago, que implicará una revisión del diseño del Plan de Recuperación para adaptarlo al tramo final de ejecución del Mecanismo, cuyo cierre está previsto para el 31 de diciembre de 2026.
Este proceso requerirá coordinación entre ministerios, comunidades autónomas y organismos ejecutores durante los próximos meses para garantizar la finalización de uno de los programas de inversión pública más relevantes de las últimas décadas en España.
